Положение о Государственной жилищной инспекции Камчатского края

Постановление Правительства Камчатского края
от 19 декабря 2008 г. N 418-П
"Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Камчатского края"

 

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, Законом Камчатского края от 29.03.2012 N 30 "О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края", постановлением Губернатора Камчатского края от 22.03.2011 N 55 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края" и иными нормативными правовыми актами Камчатского края Правительство постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Камчатского края согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.

 

Губернатор Камчатского края

А.А. Кузьмицкий

 

Приложение

к постановлению Правительства

Камчатского края

от 19 декабря 2008 г. N 418-П

 

Положение
о Государственной жилищной инспекции Камчатского края

 

1. Общие положения

 

1.1. Государственная жилищная инспекция Камчатского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Камчатского края, соответствием жилых помещений жилищного фонда Камчатского края установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и иные правоприменительные функции в установленной сфере деятельности.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными организациями и иными организациями и физическими лицами.

1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.

1.5. Полное официальное наименование Инспекции: Государственная жилищная инспекция Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Инспекции: Госжилинспекция Камчатского края.

1.6. Государственные жилищные инспекторы Камчатского края (далее - инспекторы) являются по своему статусу государственными гражданскими служащими Камчатского края, имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименованием Инспекции.

1.7. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции.

1.8. Инспекция имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на нее полномочий. Имущество Инспекции является собственностью Камчатского края и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

1.9. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): 683024, город Петропавловск-Камчатский, улица Лукашевского, дом 5.

 

2. Полномочия Инспекции

 

2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) организует и проводит проверки органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по соблюдению ими требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), в том числе за:

а) использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в Камчатском крае;

б) соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) соответствием жилых помещений требованиям жилищного законодательства Российской Федерации;

г) техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативными, техническими и проектными документами;

д) соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений;

е) соблюдением порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

ж) соблюдением порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

з) соблюдением правил переустройства и перепланировки жилых домов и жилых помещений, а также использованием их по назначению;

и) соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (водоснабжение, отопление, электроснабжение, канализация и другие);

к) соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами;

л) осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации в Камчатском крае;

м) соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

н) созданием и деятельностью советов многоквартирных домов;

о) формированием фондов капитального ремонта;

п) учетом жилищного фонда;

р) установлением размера и внесением платы за коммунальные услуги;

с) раскрытием информации в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным законодательством Российской Федерации, организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

т) выполнением лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

у) порядком и условиями заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

2) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по выявлению, пресечению и (или) устранению выявленных нарушений в жилищной сфере;

3) осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

3.1) осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

3.2) осуществляет лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

4) организует прием у товариществ собственников жилья:

а) копий реестров членов товариществ собственников жилья;

б) копий устава товарищества собственников жилья, выписок из протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества собственников жилья с приложением заверенных председателем товарищества собственников жилья и секретарем общего собрания членов товарищества собственников жилья копий текстов соответствующих изменений;

5) составляет протоколы об административных правонарушениях, связанные с нарушениями обязательных требований, рассматривает дела об указанных административных правонарушениях;

6) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Инспекции, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Инспекции;

7) издает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края осуществляется исключительно законами Камчатского края, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

8) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края в установленной сфере деятельности Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

9) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на Инспекцию полномочий;

10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, принятых в ходе личного приема граждан и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

11) обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

12) организует дополнительное профессиональное образование работников Инспекции;

13) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

14) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности Инспекции;

15) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

16) осуществляет в установленном порядке полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении служебных проверок;

17) осуществляет администрирование платежей по начисленным штрафам и платежам за административные правонарушения в области охраны собственности и в энергетике;

18) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

19) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

2.2. Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Инспекции;

4) проводить обследования и проверки любого подконтрольного и поднадзорного объектов;

5) в установленных случаях требовать от собственников жилищного фонда проведения экспертизы с целью определения пригодности домов и помещений для проживания;

6) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

7) проверять по заявлениям собственников жилых помещений в многоквартирном доме:

а) правомерность принятия общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

б) правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья;

в) правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

8) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

9) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

10) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания о несоответствии устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

2.3. Инспекторы имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также на объекты коммунального назначения обеспечивается согласием проживающего.

В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, а также при нарушении их прав и законных интересов - с представителями правоохранительных органов.

 

3. Организация деятельности Инспекции

 

3.1. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Камчатского края (далее - руководитель Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

3.2. Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.

3.3. Руководитель Инспекции:

1) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции (за исключением заместителей руководителя Инспекции - заместителей главного государственного жилищного инспектора Камчатского края);

2) распределяет обязанности между работниками;

3) утверждает структуру и штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Инспекции в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;

5) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Инспекции;

6) издает приказы по вопросам внутренней организации работы Инспекции, дает указания, обязательные для исполнения работниками Инспекции, и контролирует их исполнение;

7) действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры, открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3.4. В отсутствие руководителя Инспекции его обязанности исполняет заместитель руководителя Инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Камчатского края.

3.5. Утратила силу.